# Edisi ke-23 dari Seri Blog LEI Lightbulb – Penerapan Rekomendasi FATF Nomor 16 untuk Meningkatkan Transparansi Pembayaran

Financial Action Task Force telah meluncurkan konsultasi mengenai draf panduan implementasi untuk Rekomendasi ke-16 yang telah direvisi. Dalam blog ini, Clare Rowley, Kepala Operasi Bisnis di GLEIF, memaparkan tanggapan GLEIF terhadap panduan tersebut – menyambut baik pengakuan berkelanjutan terhadap LEI, mengidentifikasi hal-hal yang memerlukan klarifikasi lebih lanjut guna memperkuat implementasi yang konsisten di seluruh yurisdiksi menjelang batas waktu tahun 2030, serta menguraikan bagaimana Sistem LEI Global terus berkembang untuk mendorong peningkatan transparansi.

---

---

Juni 2025 menandai tonggak penting dalam perjuangan global melawan kejahatan keuangan. Setelah melalui proses konsultasi yang luas, Financial Action Task Force (FATF) menerbitkan persyaratan internasional yang direvisi mengenai transparansi pembayaran sebagaimana tercantum dalam Rekomendasi 16 (R.16), yang juga dikenal sebagai 'Travel Rule'. Revisi ini menjanjikan solusi atas tantangan dan kompleksitas yang telah lama ada akibat data yang terfragmentasi dan tidak konsisten, guna mendeteksi dan mencegah kejahatan keuangan dengan lebih baik, sekaligus mendukung peta jalan G20 untuk menjadikan pembayaran lintas batas lebih cepat, lebih murah, lebih transparan, dan lebih inklusif.

Salah satu pembaruan utama yang diperkenalkan adalah pembedaan secara eksplisit antara pengirim/penerima yang merupakan orang perseorangan dan yang merupakan Badan Hukum, dengan Pengenal Badan Hukum (LEI) berfungsi sebagai pengenal utama bagi Badan Hukum dalam transaksi domestik dan lintas batas yang memenuhi syarat.

Semua negara di seluruh dunia harus siap menerapkan perubahan pada R.16 paling lambat akhir tahun 2030. Namun, ini bukanlah tugas yang mudah. Itulah sebabnya, untuk mendukung negara-negara dan lembaga keuangan dalam menerapkan persyaratan baru tersebut sesuai tenggat waktu, FATF telah meluncurkan konsultasi publik mengenai draf panduan implementasi guna mengumpulkan pandangan dari para pemangku kepentingan di industri ini.

Memperkuat nilai LEI untuk meningkatkan transparansi pembayaran

GLEIF menyambut baik draf panduan tersebut, terutama pengakuan berkelanjutan terhadap LEI sebagai “pengidentifikasi berbasis standar ISO yang diakui secara luas dan dapat diakses publik, yang menyediakan data rujukan badan hukum terstandarisasi dan dapat dioperasikan secara global, sehingga mendukung verifikasi dan pemantauan yang lebih efektif.” Hal ini berbeda dengan pengidentifikasi lokal dan nasional, yang “mungkin tidak memberikan akses ke data terstandarisasi dan mungkin tidak dapat diakses publik.”

Meskipun R.16 telah mengakui LEI sebagai salah satu pengenal global yang tersedia untuk mengidentifikasi badan hukum, draf panduan ini melangkah lebih jauh dengan menjelaskan nilai praktis LEI dalam mendukung Data Rujukan Badan Hukum yang terstandarisasi, dapat diakses publik, dan saling terintegrasi.

Panduan implementasi tambahan ini akan membantu lembaga keuangan dan penyedia layanan pembayaran untuk lebih memahami bagaimana LEI dapat meningkatkan kualitas, konsistensi, dan otomatisasi identifikasi Badan Hukum di seluruh ekosistem pembayaran, sehingga mempermudah kepatuhan terhadap kewajiban anti pencucian uang (AML) dan pemberantasan pendanaan terorisme (CTF).

Mengklarifikasi sumber yang andal dan independen untuk verifikasi badan hukum

Terdapat pula peluang untuk lebih memperkuat panduan ini dengan mengklarifikasi bagaimana pengenal yang diakui secara global dapat mendukung implementasi yang lebih konsisten, interoperabel, dan otomatis di berbagai yurisdiksi.

Salah satu bidang spesifik di mana panduan ini dapat memberikan kejelasan lebih besar berkaitan dengan apa yang dimaksud dengan "sumber yang andal dan independen" untuk memverifikasi informasi Badan Hukum, seperti nama dan alamat. Yang penting, LEI terhubung dengan Data Rujukan Badan Hukum yang terverifikasi dan diperbarui secara berkala untuk Badan Hukum, termasuk nama resmi dan alamat terdaftarnya. Informasi ini tersedia untuk umum melalui Indeks LEI Global dan dapat diakses oleh lembaga keuangan pemesan, lembaga keuangan penerima, penyedia layanan pembayaran, serta otoritas yang berwenang.

Memang, beberapa yurisdiksi telah mengakui manfaat memanfaatkan LEI untuk memperkuat verifikasi Badan Hukum dan mendorong transparansi pembayaran yang lebih tinggi. Misalnya, Regulasi Pembayaran Instan (IPR) Uni Eropa mengakui kemampuan LEI dalam mendukung verifikasi penerima (Verification of Payee) yang lebih efektif untuk transfer kredit instan, dengan Regulasi Layanan Pembayaran (PSR) yang akan datang juga diharapkan memperluas persyaratan verifikasi penerima ke skenario transfer kredit lainnya. Di tempat lain, Inggris dan India telah memperkenalkan, atau sedang mengadopsi, LEI untuk mendukung validasi rekening dan penerima yang lebih andal.

Mengingat momentum regulasi yang nyata ini, GLEIF mendorong FATF untuk secara eksplisit mengakui LEI dalam panduannya sebagai mekanisme praktis dan andal untuk memverifikasi informasi badan hukum melalui data referensi publik yang otoritatif dan dikelola secara independen. Pengakuan tersebut akan mendukung implementasi R.16 yang lebih konsisten sekaligus mendorong interoperabilitas, otomatisasi, dan transparansi pembayaran yang lebih besar di seluruh yurisdiksi.

Selain itu, GLEIF mendorong pertimbangan lebih lanjut terhadap kerangka kerja identitas digital – khususnya kerangka kerja identitas organisasi yang sedang berkembang – sebagai sumber data pengenal yang andal. Sebagai contoh, LEI merupakan atribut data yang diakui dalam kerangka kerja eIDAS Uni Eropa dan dapat diekstraksi langsung dari kredensial identitas digital badan hukum di EU Business Wallet masa depan. Kredensial tersebut akan diverifikasi secara independen oleh penyedia layanan kepercayaan yang berkualifikasi dan diatur berdasarkan kerangka kerja eIDAS.

Untuk menegaskan kembali peran yang dapat dimainkan oleh pengenal organisasi yang distandarisasi secara global dan kerangka kerja identitas organisasi digital yang sedang berkembang dalam merampingkan persyaratan uji tuntas serta meningkatkan transparansi pembayaran di seluruh dunia, GLEIF mendesak semua pemangku kepentingan LEI untuk menyampaikan umpan balik mereka paling lambat pada hari Jumat, 21 Agustus 2026.

Membentuk evolusi data LEI yang tepercaya dan andal

Penekanan panduan ini pada sumber informasi yang andal dan independen untuk transparansi pembayaran dan verifikasi pihak lawan juga mencerminkan serta memperkuat arah evolusi berkelanjutan Sistem LEI Global.

GLEIF sedang menjajaki layanan data LEI baru yang dirancang untuk memberikan nilai yang lebih besar bagi pengguna data dan pelaku pasar. Inisiatif ini bertujuan untuk lebih meningkatkan ketepatan waktu, transparansi, dan keandalan data LEI dengan menyelaraskan data tersebut secara lebih erat dengan sumber-sumber otoritatif, seperti pendaftaran perusahaan.

Seiring berlanjutnya upaya ini, masukan luas dari industri akan membantu GLEIF memahami kebutuhan pasar dengan lebih baik, mengevaluasi skenario penggunaan potensial, dan memastikan bahwa layanan masa depan selaras dengan persyaratan industri yang praktis dan nyata. Semua pemangku kepentingan yang tertarik didorong untuk mengisi survei di sini.

“Seri Blog LEI Lightbulb” dari GLEIF bertujuan untuk menyoroti luasnya penerimaan dan dukungan terhadap LEI di seluruh sektor publik dan swasta, wilayah geografis, serta kasus penggunaan, dengan menyoroti para pemimpin industri, otoritas, dan organisasi mana saja yang mendukung LEI serta untuk tujuan apa.

---