Фонд Global Legal Entity Identifier Foundation поддерживает новую Международную хартию открытых данных

Основная задача Международной хартии открытых данных — способствовать большей слаженности и сотрудничеству в обеспечении более масштабного принятия и внедрения принципов, стандартов и передовых методов обмена открытыми данными в различных секторах экономики и странах мира.

---

---

В январе 2016 года фонд Global Legal Entity Identifier Foundation (GLEIF) официально поддержал новую Международную хартию открытых данных. В Хартии открытые данные определяются как "цифровые данные, предоставляемые с техническими и правовыми характеристиками, необходимыми для их бесплатного первичного или повторного использования, а также передачи кем угодно, когда угодно и где угодно". В преамбуле заявлено, что приверженцы Хартии открытых данных "признают, что правительства и другие публичные организации владеют огромными объемами данных, которые могут представлять интерес для граждан, и что эти данные используются недостаточно. Раскрытие данных правительства способствует построению более взаимосвязанных обществ, которые лучше отвечают нуждам наших граждан, и процветанию инноваций, справедливости, прозрачности и благосостояния, при этом обеспечивая подотчетность государственных органов и участие граждан в принятии общественных решений".

Приверженцы идей Хартии открытых данных "согласны следовать набору из шести принципов, которые будут служить основой для доступа к данным и для их публикации и использования". Эти принципы требуют, чтобы данные были:

1. Открытыми по умолчанию.
2. Актуальными и всесторонними.
3. Доступными и пригодными для использования.
4. Сопоставимыми и совместимыми.
5. Способствовали улучшению управления и вовлечению граждан.
6. Способствовали инклюзивному развитию и инновациям.

GLEIF полностью поддерживает идеи Хартии открытых данных и гордится своей приверженностью установленным ею шести принципам.

В этом блоге описана инициатива Хартии открытых данных со ссылкой на информацию, опубликованную на веб-сайте Хартии открытых данных. Источники, упомянутые в этом блоге, указаны ниже в разделе "ссылки по теме".

История Хартии открытых данных

В июле 2013 года лидеры Группы восьми (G8) подписали хартию открытых данных G8, в которой были сформулирован набор из пяти основных принципов открытых данных. Многие страны и сторонники открытого правительства приветствовали Хартию G8, но было общее ощущение, что эти принципы открытых данных можно уточнить и улучшить для их более широкого принятия. В последующие месяцы многие международные группы начали свою собственную деятельность для установления более инклюзивных и представительных принципов открытых данных, в том числе, рабочая группа по открытым данным партнерства "Открытое правительство" (OGP).

Хартия была разработана в рамках процесса с широким участием правительств и гражданского общества.

На первом этапе, на международной конференции по открытым данным в Оттаве в конце мая 2015 года рабочая группа по открытым данным OGP (под совместным председательством правительства Канады и Web Foundation), правительство Мексики, Международный исследовательский центр по проблемам развития, сеть "Открытые данные для развития" (OD4D) и сеть Омидьяра созвали совещание ведущих представителей в области открытых данных со всего мира, чтобы обсудить следующие шаги по разработке Международной хартии открытых данных. Это совещание представляет собой группу распорядителей, в состав которой входят представители правительств, организаций гражданского общества и международных организаций.

На международной конференции по открытым данным в Оттаве участники обсудили важное значение открытости для "Запуска революции данных". Более 1000 участников обсудили план действий для международного сотрудничества по открытым данным и воздействие, которое это может оказать на устойчивое развитие. Последующее согласование проекта Хартии в июле и августе 2015 года привело к получению более 350 замечаний со всего мира и значительному улучшению принципов Хартии. Ответственные за созыв совещания в Оттаве продолжают вести разработку глобальной сети действий многих заинтересованных сторон на этапе начального катализа.

На саммите OGP на высшем уровне в Мехико (27–29 октября 2015 года), Хартия была официально запущена и открыта для принятия правительствами. Дополнительные мероприятия по поддержке принятия Хартии проводились в рамках совещания Группы 20 в Турции в ноябре 2015 года и на COP 21, конференции по изменению климата, во Франции в декабре 2015 года, с целью окончательного запуска на международной конференции по открытым данным, которая пройдет в Испании в 2016 году.

В настоящее время текущее развитие Хартии контролирует группа ведущих распорядителей, состоящая из членов правительств, гражданского общества и частного сектора.

Как связаны Хартия открытых данных и Хартия G8?

Хартия открытых данных базируется на Хартии G8 по ряду важных моментов. Она:

• доступна для принятия всеми государственными и местными органами власти
• способствует сопоставимости и совместимости данных, что создает совершенно новые принципы их использования
• признает глобальные проблемы, такие как цифровой разрыв, а также значительные возможности открытых данных для инклюзивного развития
• рекомендует стандартизацию (например, данных и метаданных)
• поощряет культурные изменения
• признает важность защиты частной жизни граждан и их право влиять на сбор и использование их персональных данных
• способствует более активному взаимодействию с гражданами и гражданским обществом
• способствует повышению внимания к грамотности данных, программам обучения и предпринимательства
• приветствует принятие Хартии другими организациями, например, организациями гражданского общества и частного сектора.

Кто может принять или одобрить Хартию открытых данных?

Хартия может быть принята государственными и городскими органами власти. Организации вправе принять Хартию открытых данных, если они отвечают требованиям механизма утверждения Хартии открытых данных, который изложен на веб-сайте Хартии открытых данных. Организации будут поддерживать соответствие этим требованиям, демонстрируя непрерывную приверженность и прогресс в реализации Хартии. На сегодняшний день Хартию приняли 17 правительств.

Организации, которые не являются государственными или межгосударственными (например, неправительственные организации, компании, профессиональные организации и т. д.) могут одобрить Хартию открытых данных.

Информация о правительствах и городах, которые приняли Хартию, а также об организациях, которые одобрили ее, можно найти на веб-сайте Хартии открытых данных.

GLEIF принимает на себя обязательство соблюдать принципы Хартии открытых данных

Основная задача Международной хартии открытых данных — способствовать большей слаженности и сотрудничеству в обеспечении более масштабного принятия и внедрения принципов, стандартов и передовых методов обмена открытыми данными в различных секторах экономики и странах мира. GLEIF, ответственный за операционную целостность Глобальной системы идентификации юридических лиц (LEI), стремится внести свой вклад в достижение данной цели путем предоставления открытых и надежных данных для управления уникальной идентификацией.

Краткое резюме: Код LEI является 20-символьным буквенно-цифровым кодом, который основан на стандарте ISO 17442, разработанном Международной организацией по стандартизации. Он связан с основной справочной информацией, что обеспечивают возможность четкой и уникальной идентификации юридических лиц, участвующих в финансовых транзакциях. Эта информация позволяет получить основные сведения о юридическом лице, которое можно идентифицировать по коду LEI. Проще говоря, эта общедоступная база данных LEI может считаться международным справочником, существенно повышающим прозрачность на мировом рынке.

В июне 2014 года Совет по финансовой стабильности (FSB) подчеркнул, что внедрение LEI во всем мире создаст условия для достижения "многочисленных целей финансовой стабильности", включая, например, более эффективное управление рисками в компаниях, а также более точную оценку микро- и макропруденциальных рисков. В результате эта работа повысит целостность рынка и одновременно будет препятствовать рыночным махинациям и финансовому мошенничеству. И последнее, но не менее важное. Развертывание системы LEI "служит общему повышению качества и точности финансовых данных".

Для обеспечения простого и быстрого доступа ко всей совокупности кодов LEI в октябре 2015 года GLEIF приступил к публикации Глобального указателя LEI. Он содержит ежедневно обновляемую информацию о более чем 400 000 кодов LEI, присвоенных к настоящему времени. Глобальный указатель LEI представляет собой золотую копию всех прошлых и текущих записей LEI, включая соответствующие справочные данные, собранных в одном репозитории. Любая заинтересованная сторона может легко получить доступ к полной базе данных LEI на сайте GLEIF и бесплатно выполнять поиск по этой базе, воспользовавшись онлайновым инструментом поиска, разработанным GLEIF.

Публикуемые на веб-сайте GLEIF данные, например, коды LEI и Генеральное соглашение, представляющее собой договор, регулирующий отношения между GLEIF и организациями, присваивающими код LEI, предоставляются по лицензии Creative Commons (CC0). Creative Commons — некоммерческая организация, создающая условия для обмена творческими находками и знаниями и их использования путем применения бесплатных правовых инструментов.

---