# 22-я статья из серии блогов «LEI Lightbulb» — LEI в законодательстве США: что означает окончательная совместная норма FDTA

Питер Уормс, руководитель отдела развития бизнеса GLEIF в Северной Америке, рассматривает, почему утверждение LEI в качестве стандарта идентификации юридических лиц в соответствии с Законом о прозрачности финансовых данных (FDTA) знаменует собой поворотный момент в стандартизации финансовых данных в США.

---

---

Федеральные агентства США исторически использовали более 50 различных, несовместимых между собой систем идентификации юридических лиц. Закон о прозрачности финансовых данных (FDTA), подписанный в 2022 году, был призван устранить эту фрагментацию путем введения единого языка для финансовых данных, на который могли бы полагаться регулирующие органы, учреждения и аналитики.

В июне 2026 года девять финансовых ведомств США утвердили совместное правило в рамках FDTA, направленное на обеспечение совместимости данных финансового регулирования. Это произошло после публичных консультаций, состоявшихся в августе 2024 года.

Это важное событие, обещающее значительно усилить регуляторный надзор и снизить нагрузку, связанную с соблюдением законодательства, — окончательное совместное правило устанавливает Код идентификации юридических лиц (LEI) в качестве стандарта для идентификации юридических лиц. Оно также вводит общие идентификаторы для географических мест, дат, а также определенных продуктов и валют.

На практике в сферу действия правила, скорее всего, попадут те организации, которые уже предоставляют финансовые данные этим девяти ведомствам — от банков и кредитных союзов до участников рынков ценных бумаг и деривативов, а также инвестиционных консультантов и паевых инвестиционных фондов. Однако конкретные обязательства по отчетности будут определяться нормативными актами каждого ведомства в отдельности, а не самим совместным правилом.

Организация «Data Foundation», которая на протяжении более десяти лет выступает за модернизацию системы отчетности по федеральным финансовым данным, положительно оценила закрепление в данном правиле LEI в качестве стандарта идентификации юридических лиц, охарактеризовав это как важный поворотный момент в модернизации федеральной финансовой отчетности.

Почему именно LEI

Закон FDTA прямо требует внедрения общего, непатентованного, машиночитаемого Кода идентификации юридических лиц, доступного по открытой лицензии. Это требование восходит к документу «Linchpin» 2011 года, в котором регулирующие органы США впервые признали необходимость стандартизированного кода для однозначной идентификации юридических лиц и их взаимосвязей.

Окончательная редакция правила вновь подтверждает, что LEI — как глобально стандартизированный 20-символьный буквенно-цифровой код, который однозначно и недвусмысленно идентифицирует юридическое лицо, — является стандартом, наилучшим образом отвечающим требованиям, изложенным в FDTA:

Многие участники обсуждения поддержали установление LEI в качестве совместного стандарта Кода идентификации юридических лиц. Эти комментаторы, в частности, отмечали, что LEI соответствует требованиям FDTA, будет способствовать операционной совместимости, обеспечит более качественную идентификацию юридических лиц в различных юрисдикциях, уже хорошо зарекомендовал себя по крайней мере на некоторых рынках и среди крупных финансовых организаций, характеризуется низкими затратами и сборами, а также обладает прозрачной и независимой структурой управления.

Final Rule: Financial Data Transparency Act Joint Data Standards

По итогам тщательных общественных консультаций в окончательном правиле подтверждается, почему «LEI отвечает всем требованиям FDTA к кодам идентификации юридических лиц, то есть является универсальным, непатентованным и доступен по открытой лицензии».

Что дальше?

Поскольку совместные правила вступают в силу с 1 октября 2026 года и обеспечивают общую основу, у каждого органа, ответственного за внедрение, теперь есть до двух лет на то, чтобы завершить разработку собственных нормативных актов и включить совместные Стандарты в соответствующие требования к отчетности. Организации, готовящиеся к отчетности в соответствии с FDTA, могут приступить к действиям уже сейчас: проанализировать охват LEI в своей организации и среди контрагентов, выявить пробелы и приступить к получению кодов LEI там, где это необходимо. Эта работа требует времени и не зависит от завершения процесса разработки правил ведомствами. В течение этого периода всем заинтересованным сторонам рекомендуется следить за консультациями, проводимыми конкретными ведомствами по мере их начала, и при необходимости участвовать в процессе разработки нормативных актов.

GLEIF также рассчитывает на взаимодействие с каждым ведомством, продолжая при этом выполнять свое обязательство по расширению доступности и полезности Глобальной системы LEI.

Организации могут искать и проверять существующие коды LEI через Глобальный каталог LEI, а любое юридическое лицо, у которого еще нет кода LEI, может получить его у аккредитованной организации-эмитента.

Серия статей «LEI Lightbulb Blog Series» от GLEIF призвана пролить свет на широту признания и поддержки кода LEI в государственном и частном секторах, в различных регионах и в различных сценариях использования, подчеркивая, какие лидеры отрасли, органы власти и организации поддерживают LEI и с какой целью.

---