GLEIF 和 Data Foundation 的研究表明，仅美国联邦政府一家就使用了 50 种不同并且互不兼容的机构识别体系。当将这一分裂情况放大，再考虑到全球不同识别编码的数量，就很容易理解我们面临的挑战。ESG 数据的用户将需要进行姓名匹配，并要在翻译、直译和缩写标准的差异上耗费精力㑹——所有这些过程不仅成本高昂、耗时费力，而且容易出错。让我们设想一下，假如一家跨国公司在全球各地都有子公司，而每个子公司都以不同的格式填写监管备案文件，那么投资者想要清楚了解这家公司的所有权结构或治理框架是否是件容易的事情？我想说的是，这一点都不容易。
在另一方面，通过响应建立一个跨市场、产品和区域的识别机构通用体系这一迫切需求，LEI 的使用避免了孤立方案带来的负面影响。机器可读性和跨境相关性 — LEI 在 200 多个司法管辖区得到应用，这使其成为研究一家机构的全球战略、资产、企业结构和价值的强大工具。由于 LEI 能够提供全方位观察，机构无法通过子公司隐瞒“漂绿”活动。
LEI 是一种将机构与包括所有权结构在内的关键参考信息（这些信息可通过在线全球 LEI 索引轻松访问）连接起来的代码。作为一项国际标准，其解决了跨境的数据协调问题，促进了一种可互操作的身份识别标准。同时，LEI 还是一个数据连接器，可以跨多个数据源分析公司信息。这些数据源描述的是某家法人机构以及其他映射识别编码（如商业识别编码 (BIC) 和国际证券识别编码 (ISIN)）。LEI 作为连接器，可使利益相关者（如投资者和金融机构）能够访问关于某一机构的更详尽数据。
LEI 的所有这些特性，使其可以完美补足全球 ESG 发现和报告框架中缺少的一些关键组件 — 透明度、一致性和兼容性 — 从而使这一框架更加稳健、高效并有良好效果。
其他监管机构也已经认识到 LEI 在非财务报告领域的价值。例如，Eurosystem 在回应欧盟委员会关于《更新的可持续金融战略》和《非财务报告指令》审查的公开咨询时，就强调了 LEI 在连接财务和非财务信息及其他数据来源方面的重要性。Eurosystem 还强调，LEI 将促进数字时代的创新，从而促进新兴市场的潜在增长，并会降低报告机构的成本和运营风险。
考虑到目前对 LEI 提供的支持，GLEIF 认为，LEI 还可以帮助非上市私营公司简化 ESG 风险的数据收集、汇总和分析工作。与上市公司相比，对非上市私营公司进行系统性覆盖的比例较低。ESG 评级和数据产品提供商将 LEI 纳入尽职调查清单，有助于在预验证阶段评估信息并筛选不一致之处，并为投资者提供信息以帮他们做出投资决策。
综上所述，GLEIF 建议，要确保在 ESG 数据的收集和提交过程中，首先利用 LEI 来对法人机构进行强制性的唯一且明确的识别，这样做可以大大减少当前在获取关于可持续风险、机会和影响的数据时，在数据可靠性、可比较性和相关性方面所面临的挑战。这是构建在全球范围内可互操作，并具有一致性、可比较性和透明度的 ESG 报告和数据交换体系的基础性的第一步。
