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# N.º 22 da série de artigos «LEI Lightbulb» – O LEI na legislação dos EUA: O que significa a Regra Conjunta Final da FDTA
Peter Warms, Diretor de Desenvolvimento de Negócios para a América do Norte na GLEIF, explora por que razão o estabelecimento do LEI como padrão de identificação de entidades ao abrigo da Lei de Transparência dos Dados Financeiros (FDTA) marca um momento crucial para a normalização dos dados financeiros nos EUA
Autor: Peter Warms
Data: 2026-06-17
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Historicamente, as agências federais dos EUA têm operado com mais de 50 sistemas distintos e incompatíveis de identificação de entidades. A Lei de Transparência dos Dados Financeiros (FDTA), promulgada em 2022, procurou resolver esta fragmentação através do estabelecimento de uma linguagem comum para os dados financeiros na qual reguladores, instituições e analistas possam confiar.
Em junho de 2026, nove agências financeiras dos EUA finalizaram a regulamentação conjunta ao abrigo da FDTA para promover a interoperabilidade dos dados regulatórios financeiros. Esta medida surgiu na sequência de uma consulta pública realizada em agosto de 2024.
Num marco que promete reforçar significativamente a supervisão regulatória e reduzir os encargos de Conformidade, a regulamentação conjunta final estabelece o Identificador de Entidade Jurídica (LEI) como o padrão para a identificação de entidades. Estabelece também identificadores comuns para localizações geográficas, datas e determinados produtos e moedas.
Na prática, as entidades mais suscetíveis de se enquadrarem no âmbito de aplicação são aquelas que já comunicam dados financeiros às nove agências, desde bancos e cooperativas de crédito a participantes nos mercados de valores mobiliários e derivados, passando por consultores de investimento e fundos de investimento. As obrigações específicas de comunicação, no entanto, serão definidas pela regulamentação de cada agência, e não pela própria regulamentação conjunta.
A Data Foundation, que há mais de uma década defende a modernização da prestação de informações financeiras a nível federal, acolheu com agrado o facto de a norma estabelecer o LEI como padrão para a identificação de entidades, descrevendo-o como um ponto de viragem significativo na modernização da prestação de informações financeiras a nível federal.
Porquê o LEI
A FDTA exige explicitamente a adoção de um Identificador de Entidade Jurídica comum, não proprietário e legível por máquina, disponível ao abrigo de uma licença aberta. Este requisito remonta ao documento «Linchpin» de 2011, no qual as entidades reguladoras dos EUA reconheceram pela primeira vez a necessidade de um código padronizado para identificar de forma única as Entidades Jurídicas e as suas relações.
A regra final reafirma que o LEI — enquanto código alfanumérico de 20 caracteres padronizado a nível global que identifica de forma única e inequívoca uma Entidade Jurídica — é a norma que melhor cumpre os requisitos delineados na FDTA:
Muitos comentadores apoiaram o estabelecimento do LEI como norma comum para o Identificador de Entidade Jurídica. Estes comentadores afirmaram, entre outras coisas, que o LEI cumpre os requisitos da FDTA, promoveria a interoperabilidade, proporcionaria uma melhor identificação das entidades entre jurisdições, já está bem estabelecido em, pelo menos, alguns mercados e entre as entidades financeiras de maior dimensão, apresenta custos e taxas reduzidos e possui uma estrutura de Governança transparente e independente.
Final Rule: Financial Data Transparency Act Joint Data Standards
Na sequência de uma consulta pública exaustiva, a regra final confirma por que razão «o LEI cumpre todos os requisitos da FDTA para Identificadores de Entidades Jurídicas, ou seja, é comum, não proprietário e está disponível ao abrigo de uma licença aberta».
E agora?
Com as regras conjuntas a entrarem em vigor a partir de 1 de outubro de 2026 e a proporcionarem uma base comum, cada agência de implementação dispõe agora de um prazo máximo de dois anos para concluir o seu próprio processo regulamentar e incorporar as Normas conjuntas nos respetivos requisitos de reporte. As entidades que se preparam para a prestação de informações ao abrigo da FDTA podem agir já: analisem a cobertura do LEI na vossa organização e nas vossas contrapartes, identifiquem lacunas e comecem a obter LEIs sempre que necessário. Este trabalho leva tempo e não depende da finalização dos processos regulamentares das agências. Durante este período, todas as partes interessadas são encorajadas a acompanhar as consultas específicas de cada agência à medida que forem sendo abertas e a participar no processo de regulamentação, sempre que relevante.
A GLEIF também espera colaborar com cada agência, mantendo o seu compromisso de alargar a acessibilidade e a utilidade do Sistema Global de LEI.
As organizações podem pesquisar e verificar os LEIs existentes através do Global LEI Index, e qualquer Entidade Jurídica que ainda não possua um LEI pode obtê-lo junto de uma organização emissora com credenciamento.
A «Série de Artigos do Blog LEI Lightbulb» da GLEIF tem como objetivo destacar a amplitude da aceitação e da promoção do LEI nos setores público e privado, em diferentes regiões geográficas e em diversos casos de utilização, salientando quais os líderes do setor, as autoridades e as organizações que apoiam o LEI e com que finalidade.
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Peter Warms é gerente de desenvolvimento de negócios da Global LEI Foundation (GLEIF), onde se concentra na expansão do uso do LEI no setor privado, especialmente na integração de clientes e nos processos de Conheça seu cliente para instituições financeiras. Seu trabalho também se estende ao setor público por meio de colaborações com reguladores e casos de uso de negócios emergentes, como pagamentos, estratégias digitais, cadeia de suprimentos e sustentabilidade. Além disso, ele é um membro ativo do Comitê Técnico (serviços financeiros) da Organização Internacional de Normalização e do Grupo de Consultoria em Normas (SAG).
Anteriormente, como gerente sênior na Bloomberg, Peter liderou a iniciativa de introduzir o Identificador Global de Instrumentos Financeiros (FIGI) no setor de serviços financeiros. Reconhecendo a necessidade de uma simbologia unificadora que pudesse proporcionar identificação única entre silos de classes de ativos, ele originou e defendeu o esforço dentro da Bloomberg para oferecer uma solução global como um bem público e norma de dados abertos.
