欠けていた層：グローバルLEIシステムが、ビジネスの身元確認のためのグローバルなデジタル公共インフラへと進化しつつある

各国政府はデジタル公共インフラ（DPI）の構築を進めていますが、これまで、組織が国境を越えて相互に身元を確認できるレイヤーは欠けていました。本ブログでは、GLEIFのCEOであるアレクサンドル・ケッチが、グローバルLEIシステムが、ビジネスアイデンティティのためのグローバルDPIへと進化することで、この重要なニーズにどのように応えているかを解説します。

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世界中で、各国政府は現代経済のデジタル基盤を構築しています。迅速かつ安全な資金移動のための決済インフラ、市民が自身の身元を証明できるデジタルID制度、そして公共サービスのデジタル統合を可能にするデータプラットフォームなどです。

これらを総称して「デジタル公共インフラ（DPI）」と呼びます。これは、特定の企業が所有するものではないが、誰もが依存しており、デジタル経済の機能を支える不可欠なデジタルシステムです。 定義は様々ですが、最も簡潔なのは世界銀行によるもので、DPIを「…公共の利益のために設計された、共有される基礎的なデジタル構成要素」と説明しています。

これまでのところ、各国のDPIへの取り組みの多くは、個人の特定とサービス提供に重点を置いてきた。しかし重要なことに、あらゆる経済において、組織の特定とサービス提供も必要とされており、これははるかに困難な課題である。現在、ある国の企業が別の国の企業に対して支払いを行ったり、契約を結んだり、新規取引先として登録したりしようとすると、大きな障壁に直面する。 企業登録データは各国のサイロに閉じ込められており、言語や形式もまちまちだ。取引相手が実在し、正当な組織であり、その代理として行動する人物によって真に代表されていることを確認するための、単一かつ信頼できる手段は存在しない。

摩擦による隠れたコスト

この「摩擦の壁」は、単なる些細な不便ではありません。貿易を遅らせ、国境を越えた支払いのコストを押し上げ、詐欺やマネーロンダリングの温床となり、自らの正当性を容易に証明できない小規模な組織を市場から締め出しています。 商取引のオンライン化が進むにつれ、この格差は拡大し、その必要性はますます切実になっています。検証可能な組織のみが、グローバル市場に完全に参加できるのです。ほとんどの企業は、検証できない取引相手とは取引を行いません。

資本市場で最初に実証された公共財

幸いなことに、この問題の解決策はすでに存在し、10年以上にわたり大規模に機能してきました。

グローバルLEIシステムは、2008年の金融危機後に創設されました。当時、規制当局は「グローバルな金融システムにおいて、誰が誰とつながっているのか」という単純な質問にさえ、確実に答えることができないことに気づいたのです。 LEI（取引主体識別子）は、検証済みの取引主体参照データと連動し、取引主体を曖昧さなく特定するための、世界で統一された一意のコードです。LEIは毎年更新され、世界中の誰もが無料で利用できます。

その実績は目覚ましいものです。世界中の規制当局がLEIの利用をその権限に明記しており、300万を超える事業体がLEIを活用しているおかげで、資本市場に前例のない透明性をもたらし、金融犯罪との世界的な闘いを大幅に強化してきました。

極めて重要な点として、LEIは特定の政府や企業が所有することを意図して設計されたものではありません。当初から、その発案者であるG20、金融安定理事会（FSB）、および規制監視委員会（ROC）は、LEIを「広範な公共財」として位置づけてきました。つまり、オープンで標準化され、誰もが自由に利用できるものであるということです。 地政学的、商業的、技術的な影響を受けない超国家的な非営利財団であるGLEIFは、これを可能にするグローバルLEIシステムを運営しています。

「広範な公共財」としてのグローバルLEIシステムの価値は、今や資本市場の枠をはるかに超えて求められています。組織が遠隔地や国境を越えて迅速に信頼を確立しなければならないあらゆる場面において、LEIは当然の基盤として台頭しつつあります。 EUの「デジタル・オペレーショナル・レジリエンス法（DORA）」は、資本市場以外におけるLEIの最初の主要な活用事例となり、現在、決済、サプライチェーン、デジタル資産の各分野で規制面からの支援が拡大しつつあります。 このように、グローバルLEIシステムは「公共財」としての原点に忠実であり続け、単なる金融コンプライアンスツールを超えた存在――すなわち、国際的な組織識別インフラであり、ビジネス識別のためのグローバルなデジタル公共インフラ――へと成長しました。

DPI同士を結びつける識別レイヤー

これは、今日 DPI を構築する者にとって、グローバル LEI システムが最も重要となる点です。国や地域の DPI は、その設計上、それぞれの管轄区域向けに構築されており、それが強みであると同時に限界でもあります。 ある国の企業登録簿は、別の国の登録簿、決済システム、または識別スキームと自動的に連携するわけではありません。今日の検証済みの組織識別情報は、国境を越えることができない傾向があります。

グローバルLEIシステムは、そのギャップを埋めます。このシステムは、あらゆる国や地域のDPIに接続可能な標準化された組織識別子を提供するため、各DPIは、接続されたすべての管轄区域において、国際的に認められ、自由に利用できる方法で企業を検索・検証できるようになります。 事実上、これは相互運用性のレイヤー、すなわち、そうでなければ孤立したままになってしまうDPIエコシステム間の「結合組織」であり、ほとんどのDPIイニシアチブに欠けている組織識別子レイヤーでもあります。

DPIの構築者は、独自にシステムを構築するのではなく、すでにガバナンスが確立され、グローバルに展開され、規制当局からも信頼されているシステムに接続することができます。LEIと並行して、そのデジタル版である検証可能なLEI（vLEI）は、自動化されたマシン間（M2M）のやり取りに対しても同様の信頼性を拡張し、AIがますます普及する世界に向けて組織のアイデンティティを整えます。

DPIの3つの柱を実現する

世界銀行が最も明確な定義を提供しているのに対し、この分野におけるもう一つの有力な存在であるゲイツ財団は、DPIの実践を見るための有用な視座を提供しており、それを「デジタルID」「デジタル決済」「データ交換」という3つの基盤システムとして説明しています。これらは通常、個人の観点から議論されます。 組織に適用する場合、これらはまさにグローバルLEIシステムが機能する領域であり、すでに大規模に実現されています：

デジタルID：LEIは 、各国の登録機関と連携し、あらゆる法域において企業を一貫して識別できる単一の組織識別子を提供します。このIDは現在、金融分野をはるかに超えて信頼されており、その採用は公共部門と民間部門に広がり、DORAなどの規制にもますます盛り込まれています。

デジタル決済：検証済みのアイデンティティこそが、決済システムに対し、資金が正しい企業に届いていることを保証するものです。検証可能なLEIは、金融活動作業部会（FATF）、EUの即時決済規制、国際決済銀行（BIS）、SWIFTなど、決済業界全体から幅広い支持を得ています。 FATFの改訂版「勧告16」では、国内および国境を越えた取引におけるマネーロンダリングやテロ資金供与との闘いを強化するため、LEIが言及されています。これはまさに、国内の決済インフラが海外の決済インフラと接続する際に必要とされる保証水準そのものです。

データ交換：グローバルLEIシステムは、純粋な国内システムでは不可能なことを実現します。すなわち、異なる識別スキームを橋渡しする役割を果たすのです。マッピングプログラムを通じて、LEIは他の広く使用されている識別システムと認証済みのリンクを確立しているため、組織はシステムを再構築することなく、システム間の記録を照合することができます。 そのリンクプログラムはLEIを現地の登録データと結びつけ、データ品質向上の取り組みにより、統計、分析、規制目的で使用される企業情報の正確性と可用性を着実に向上させています。DPI作成者にとって、これはすべての取引相手システムと個別に統合交渉を行うのではなく、一度の接続で済むことを意味します。

これら3つの個別の主張を総合すると、1つの結論に至ります。すなわち、グローバルLEIシステムは、DPIの各柱が依存する検証済みの組織レイヤーを提供し、国境を越えた相互運用性を実現するのです。

共有の基盤の上に構築するための呼びかけ

DPIは、その構成要素が相互に連携したときに最大の威力を発揮します。決済システムは、誰に支払われているかを特定できる場合に価値が高まり、IDスキームは、自国の境界を越えて身元を認識できる場合に価値が高まります。相互運用性は、最後に追加される機能ではなく、その存在意義そのものです。 DPIの設計者たち――政策立案者、規制当局、そして自国の経済のデジタル基盤を設計する機関――にとって、グローバルLEIシステムは、各国のインフラを相互接続されたグローバルな全体の一部へと変える、オープンで自由に活用できる既成のソリューションを提供します。

本ブログは、そのつながりが何を実現し得るかを考察するシリーズの第1弾です。今後の記事では、国境を越えた決済からサプライチェーン、さらにはそれ以上の分野に至るまで、具体的なユースケースを検証し、検証済みの企業身元情報という共通基盤が、資金、商品、サービスがこれまで以上に自由かつ安全、そして低コストで世界中を循環することをどのように支援できるかを探っていきます。

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