# LEI Lightbulb Blog Serisi’nin 22. Bölümü – ABD Hukukunda LEI: FDTA Nihai Ortak Yönetmeliğinin Anlamı

GLEIF Kuzey Amerika İş Geliştirme Başkanı Peter Warms, Finansal Veri Şeffaflığı Yasası kapsamında tüzel kişilik tanımlama standardı olarak LEI’nin benimsenmesinin neden ABD’deki finansal veri standardizasyonu için bir dönüm noktası olduğunu inceliyor

---

---

ABD’deki federal kurumlar, tarihsel olarak 50’den fazla farklı ve birbiriyle uyumsuz tüzel kişilik tanımlama sistemi üzerinden faaliyet göstermiştir. 2022 yılında yasalaştırılan Finansal Veri Şeffaflığı Yasası (FDTA), düzenleyicilerin, kurumların ve analistlerin güvenebileceği finansal veriler için ortak bir dil oluşturarak bu parçalanmışlığı gidermeyi amaçlamıştır.

Haziran 2026’da, dokuz ABD finans kurumu, finansal düzenleme verilerinin birbiriyle uyumluluğunu teşvik etmek amacıyla FDTA kapsamında ortak bir düzenlemeyi nihai hale getirdi. Bu adım, Ağustos 2024’te gerçekleştirilen bir kamu istişaresinin ardından geldi.

Düzenleyici denetimi önemli ölçüde güçlendirmeyi ve uyum yüklerini azaltmayı vaat eden bir dönüm noktası olarak, nihai ortak kural, Tüzel Kişi Kimlik Kodu’nu (LEI) tüzel kişi tanımlamasında standart olarak belirlemektedir. Ayrıca coğrafi konumlar, tarihler ve belirli ürünler ile para birimleri için ortak tanımlayıcılar da belirlemektedir.

Uygulamada, bu düzenlemenin kapsamına girme olasılığı en yüksek olan kuruluşlar, bankalar ve kredi birliklerinden menkul kıymetler ve türev piyasası katılımcılarına, yatırım danışmanları ve yatırım fonlarına kadar, halihazırda dokuz kuruma finansal veri bildiren kuruluşlardır. Bununla birlikte, kesin raporlama yükümlülükleri, ortak düzenlemenin kendisi yerine her kurumun kendi düzenleme süreçleri tarafından belirlenecektir.

On yılı aşkın bir süredir federal finansal veri raporlamasının modernizasyonunu savunan Data Foundation, yönetmeliğin tüzel kişilik tanımlama standardı olarak LEI’yi benimsemesini memnuniyetle karşıladı ve bunu federal finansal raporlamanın modernizasyonunda önemli bir dönüm noktası olarak nitelendirdi.

Neden LEI?

FDTA, açık bir lisans kapsamında kullanılabilen, ortak, tescilli olmayan ve makine tarafından okunabilir bir Tüzel Kişi Kimlik Kodu’nun benimsenmesini açıkça şart koşmaktadır. Bu gereklilik, ABD düzenleyicilerinin tüzel kişilikleri ve aralarındaki ilişkileri benzersiz bir şekilde tanımlamak için standartlaştırılmış bir koda duyulan ihtiyacı ilk kez kabul ettikleri 2011 tarihli “Linchpin” raporuna kadar uzanmaktadır.

Nihai kural, bir tüzel kişiyi benzersiz ve kesin bir şekilde tanımlayan, küresel olarak standartlaştırılmış 20 karakterlik alfanümerik bir kod olan Tüzel Kişi Kimlik Kodu (LEI)’nin, FDTA’da belirtilen gereklilikleri en iyi şekilde karşılayan standart olduğunu yeniden teyit etmektedir:

Birçok yorumcu, LEI’nin Tüzel Kişi Kimlik Kodu olarak ortak standart olarak kabul edilmesini desteklemiştir. Bu yorumcular, diğer hususların yanı sıra, LEI’nin FDTA’nın gerekliliklerini karşıladığını, birlikte çalışabilirliği teşvik edeceğini, farklı yargı bölgelerindeki tüzel kişiliklerin daha iyi tanımlanmasını sağlayacağını, en azından bazı pazarlarda ve büyük finansal kuruluşlar arasında halihazırda sağlam bir şekilde yerleşmiş olduğunu, düşük maliyet ve ücretlere sahip olduğunu ve şeffaf ve bağımsız bir yönetim yapısına sahip olduğunu belirtmişlerdir.

Final Rule: Financial Data Transparency Act Joint Data Standards

Kapsamlı bir kamu istişaresinin ardından, nihai kural, “LEI’nin Tüzel Kişi Kimlik Kodu için FDTA’nın tüm gerekliliklerini neden karşıladığını, yani yaygın, tescilli olmayan ve açık lisans altında kullanılabilir olduğunu” teyit etmektedir.

Sırada Ne Var?

1 Ekim 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek ve ortak bir temel sağlayacak olan ortak kurallar ile birlikte, her bir uygulayıcı kurumun artık kendi kural oluşturma sürecini tamamlamak ve ortak standartları ilgili raporlama gerekliliklerine dahil etmek için iki yıla kadar süresi bulunmaktadır. FDTA kapsamında raporlamaya hazırlanan kuruluşlar şimdiden harekete geçebilir: kuruluşunuz ve karşı taraflarınız genelinde LEI kapsamını gözden geçirin, eksiklikleri belirleyin ve gerektiğinde LEI almaya başlayın. Bu çalışma zaman alır ve kurumların kural oluşturma süreçlerinin sonuçlandırılmasına bağlı değildir. Bu süre zarfında, ilgilenen tüm paydaşların, kurumlara özgü istişare süreçleri başladığında bunları takip etmeleri ve uygun olduğu durumlarda kural oluşturma sürecine katılmaları teşvik edilmektedir.

GLEIF ayrıca, Küresel LEI Sisteminin erişilebilirliğini ve kullanışlılığını genişletme taahhüdünü sürdürürken her bir kurumla işbirliği yapmayı sabırsızlıkla beklemektedir.

Kuruluşlar, Global LEI Dizini aracılığıyla mevcut LEI’leri arayabilir ve doğrulayabilir; henüz bir LEI’si olmayan herhangi bir tüzel kişi ise akredite bir düzenleyici kuruluştan bir LEI alabilir.

GLEIF’in “LEI Lightbulb Blog Serisi”, hangi sektör liderlerinin, yetkililerin ve kuruluşların LEI’yi hangi amaçlarla desteklediğini vurgulayarak, kamu ve özel sektörler, coğrafi bölgeler ve kullanım örnekleri genelinde LEI’nin kabul ve desteklenme kapsamına ışık tutmayı amaçlamaktadır.

---