Eksik Katman: Küresel LEI Sistemi, Ticari Kimlik için Nasıl Küresel Bir Dijital Kamu Altyapısı Haline Geliyor?

Hükümetler Dijital Kamu Altyapısı kuruyorlar ancak bugüne kadar, kuruluşların sınırlar ötesinde birbirlerini doğrulayabilmelerini sağlayan katman eksik kalmıştır. Bu blog yazısında, GLEIF CEO’su Alexandre Kech, Küresel LEI Sisteminin iş kimliği için küresel bir DPI’ye dönüşerek bu kritik ihtiyacı nasıl karşıladığını inceliyor.

---

---

Dünya çapında hükümetler, modern ekonomilerin dijital temellerini oluşturuyor: hızlı ve güvenli para transferi için ödeme kanalları; vatandaşların kimliklerini kanıtlamalarını sağlayan dijital kimlik sistemleri; ve kamu hizmetlerinin dijital entegrasyonunu mümkün kılan veri platformları.

Bu “altyapı” topluca Dijital Kamu Altyapısı (DPI) olarak bilinir: tek bir şirketin sahip olmadığı, ancak herkesin güvendiği ve dijitalleşmiş ekonomilerin işleyişini sağlayan temel dijital sistemlerdir. Tanımlar değişiklik gösterir; en özlü tanım Dünya Bankası’ndan gelir ve DPI’yi “…kamu yararı için tasarlanmış, paylaşılan, temel dijital yapı taşları” olarak tanımlar.

Şu ana kadar, ulusal DPI çabalarının çoğu kişileri tanımlamaya ve onlara hizmet vermeye odaklanmıştır. Ancak kritik olarak, her ekonominin kuruluşları da tanımlaması ve onlara hizmet vermesi gerekir ki bu çok daha zordur. Şu anda, bir ülkedeki bir şirket başka bir ülkedeki bir şirkete ödeme yapmak, sözleşme imzalamak veya onu sistemine dahil etmek istediğinde, büyük bir engelle karşılaşmaktadır. Ticari kayıt verileri, farklı dillerde ve formatlarda ulusal silolarda tutulmaktadır. Karşı tarafın gerçek, meşru ve adına hareket eden kişiler tarafından gerçekten temsil edildiğini doğrulamak için tek ve güvenilir bir yol bulunmamaktadır.

Sürtüşmenin gizli maliyeti

Bu “sürtünme duvarı” önemsiz bir rahatsızlık değildir. Ticareti yavaşlatır, sınır ötesi ödemelerin maliyetini artırır, dolandırıcılık ve kara para aklamaya zemin hazırlar ve meşruiyetini kolayca kanıtlayamayan daha küçük kuruluşları dışlar. Ticaretin giderek daha fazla çevrimiçi ortama kaymasıyla birlikte bu uçurum büyüyor ve ihtiyaç daha acil hale geliyor: Yalnızca doğrulanabilir kuruluşlar küresel pazarlara tam olarak katılabilir. Çoğu işletme, doğrulayamadığı bir karşı tarafla iş yapmaz.

Sermaye piyasalarında ilk kez kanıtlanmış bir kamu yararı

Neyse ki, bu sorunun çözümü zaten mevcut ve on yıldan fazla bir süredir geniş ölçekte başarıyla uygulanıyor.

Küresel LEI Sistemi, 2008 finansal krizinin ardından, düzenleyicilerin “küresel finansal sistemde kim kiminle bağlantılıdır?” gibi basit bir soruya güvenilir bir şekilde cevap veremediklerini fark etmeleriyle oluşturuldu. LEI, bir tüzel kişiliği kesin olarak tanımlamak için doğrulanmış Tüzel Kişi Referans Verisine bağlanan, benzersiz ve küresel olarak standartlaştırılmış bir koddur. Her yıl yenilenir ve dünyanın her yerinden herkes tarafından ücretsiz olarak kullanılabilir.

LEI’nin başarı sicili oldukça etkileyicidir: Dünya çapındaki düzenleyici kurumlar, LEI kullanımını yetki alanlarına dahil etmişlerdir ve üç milyondan fazla tüzel kişiden oluşan aktif LEI popülasyonu sayesinde, sermaye piyasalarına benzeri görülmemiş bir şeffaflık getirmiş ve finansal suçlarla küresel mücadelede büyük bir güç kazanmıştır.

En önemlisi, LEI hiçbir zaman tek bir hükümetin veya şirketin mülkiyetinde olacak şekilde tasarlanmamıştır. Başlangıçtan itibaren, kurucuları olan G20, Finansal İstikrar Kurulu ve Düzenleyici Gözetim Komitesi, LEI’yi açık, standartlaştırılmış ve herkes için serbestçe erişilebilir bir “genel kamu yararı” olarak tasarlamıştır. Jeopolitik, ticari ve teknolojik etkilerden bağımsız, uluslarüstü ve kar amacı gütmeyen bir vakıf olan GLEIF, bunu mümkün kılan Küresel LEI Sistemini yönetmektedir.

Küresel LEI Sisteminin "geniş kapsamlı bir kamu yararı" olarak değeri, artık sermaye piyasalarının çok ötesinde aranmaktadır. Kuruluşların uzaktan ve sınırların ötesinde hızlı bir şekilde güven tesis etmesi gereken her yerde, LEI doğal bir temel olarak ortaya çıkmaktadır. AB’nin Dijital Operasyonel Dayanıklılık Yasası (DORA), LEI’nin sermaye piyasaları dışında ilk büyük ölçekli kullanımını işaret etti ve şu anda ödemeler, tedarik zincirleri ve dijital varlıklar genelinde düzenleyici destek giderek artmaktadır. Bu şekilde, Küresel LEI Sistemi “kamu yararı” olarak köklerine sadık kalmış ve bir finansal uyum aracından daha büyük bir şeye dönüşmüştür: uluslararası bir kurumsal kimlik altyapısı ve ticari kimlik için küresel bir Dijital Kamu Altyapısı.

DPI’leri birbirine bağlayan kimlik katmanı

İşte bu noktada, Küresel LEI Sistemi bugün DPI oluşturan herkes için en büyük önem kazanmaktadır. Ulusal ve bölgesel DPI’lar, tasarım gereği kendi yargı alanları için oluşturulmuştur; bu durum hem güçleri hem de sınırlarıdır. Bir ülkedeki işletme sicil kaydı, başka bir ülkedeki sicil kaydı, ödeme sistemi veya kimlik şemasıyla otomatik olarak uyumlu değildir; günümüzde doğrulanmış kurumsal kimlik genellikle sınırda son bulmaktadır.

Küresel LEI Sistemi bu boşluğu kapatır. Herhangi bir ulusal veya bölgesel DPI’ye bağlanabilen standartlaştırılmış kurumsal tanımlayıcılar sağlar; böylece her biri, bağlı olduğu her yargı alanında işletmeleri bulmak ve doğrulamak için uluslararası olarak tanınan, serbestçe erişilebilir bir yol elde eder. Aslında bu, bir birlikte çalışabilirlik katmanıdır: aksi takdirde birbirinden izole kalacak olan DPI ekosistemleri arasındaki bağlantı dokusu ve çoğu DPI girişiminin eksik olduğu kurumsal kimlik katmanıdır.

DPI oluşturucuları, bunu tek başlarına geliştirmek yerine, halihazırda yönetilen, küresel ve düzenleyiciler tarafından güvenilen bir sisteme bağlanabilirler. LEI’nin yanı sıra, dijital karşılığı olan doğrulanabilir LEI (vLEI), aynı güveni otomatikleştirilmiş, makineden makineye etkileşimlere de genişleterek, kurumsal kimliği giderek daha fazla yapay zeka destekli bir dünyaya hazırlar.

DPI’nin üç temel direği üzerinden hizmet sunmak

Dünya Bankası en net tanımı sunarken, bu alandaki bir diğer önemli aktör olan Gates Vakfı, DPI’yi pratikte değerlendirmek için yararlı bir bakış açısı sunarak bunu üç temel sistem olarak tanımlamaktadır: dijital kimlik, dijital ödemeler ve veri alışverişi. Bunlar genellikle bireyler bağlamında ele alınır. Kuruluşlara uygulandığında ise, bunlar tam da Küresel LEI Sisteminin hizmet verdiği alanlardır ve sistem bunu halihazırda geniş ölçekte gerçekleştirmektedir:

Dijital kimlik: LEI, yerel kayıt sistemlerine bağlanan ve her yargı alanında bir işletmenin tutarlı bir şekilde tanınmasını sağlayan tek bir kurumsal tanımlayıcı sunar. Bu kimlik artık finans sektörünün çok ötesinde güven kazanmıştır; kamu ve özel sektörde yaygın olarak benimsenmekte ve DORA gibi düzenlemelere giderek daha fazla dahil edilmektedir.

Dijital ödemeler: Doğrulanmış kimlik, bir ödeme sistemine paranın doğru işletmeye ulaştığını bildiren unsurdur. Doğrulanabilir LEI, Finansal Eylem Görev Gücü (FATF), AB’nin Anında Ödemeler Düzenlemesi, Uluslararası Ödemeler Bankası ve SWIFT dahil olmak üzere ödeme camiasında geniş destek görmektedir. FATF’nin güncellenmiş 16. Tavsiye Kararı, yurt içi ve sınır ötesi işlemlerde kara para aklama ve terörün finansmanıyla mücadeleyi güçlendirmek amacıyla LEI’ye atıfta bulunmaktadır. Bu, ulusal bir ödeme sisteminin yurt dışındaki bir sisteme bağlanırken ihtiyaç duyduğu güvence düzeyinin tam da karşılığıdır.

Veri alışverişi: Küresel LEI Sistemi, tamamen ulusal bir sistemin yapamayacağı şeyi yapar: farklı tanımlama şemaları arasında köprü kurar. Eşleme programı sayesinde LEI, yaygın olarak kullanılan diğer tanımlama sistemlerine sertifikalı bir şekilde bağlanır; böylece kuruluşlar, kayıtları yeniden oluşturmaya gerek kalmadan sistemler arasında mutabakat sağlayabilir. Bağlantı programı, LEI’yi yerel kayıt verileriyle birleştirir ve Veri Kalitesi çalışmaları, istatistiksel, analitik ve düzenleyici amaçlarla kullanılan işletme bilgilerinin doğruluğunu ve erişilebilirliğini sürekli olarak artırır. Bir DPI oluşturucu için bu, her bir karşı taraf sistemiyle ayrı bir entegrasyon görüşmesi yapmak yerine, tek bir bağlantı kurmak anlamına gelir.

Birlikte değerlendirildiğinde, bu üç ayrı iddia tek bir sonuç ortaya çıkar: Küresel LEI Sistemi, DPI’nın her bir ayağının dayandığı doğrulanmış kurumsal katmanı sağlar ve bunun sınırlar ötesinde karşılıklı çalışabilir olmasını sağlar.

Ortak temeller üzerine inşa etmeye davet

DPI, yapı taşları birbirine bağlandığında en güçlü hale gelir: bir ödeme sistemi, kime ödeme yapıldığını belirleyebildiğinde daha değerlidir; bir kimlik sistemi ise kendi sınırlarının ötesindeki kimlikleri tanıyabildiğinde daha değerlidir. Birlikte çalışabilirlik, sonradan eklenen bir özellik değildir; asıl amaç budur. DPI’nin mimarları – yani ekonomilerinin dijital temellerini tasarlayan politika yapıcılar, düzenleyiciler ve kurumlar – için Küresel LEI Sistemi, ulusal altyapıyı birbirine bağlı küresel bir bütünün parçası haline getiren, üzerine inşa edilebilecek açık ve ücretsiz bir hazır çözüm sunar.

Bu, söz konusu bağlantının neleri mümkün kıldığını inceleyen bir blog serisinin ilk yazısıdır. İlerleyen yazılarda, sınır ötesi ödemelerden tedarik zincirlerine ve daha ötesine kadar belirli kullanım örneklerini inceleyerek, doğrulanmış ticari kimliğin oluşturduğu ortak bir temelin, para, mal ve hizmetlerin dünya çapında her zamankinden daha serbest, güvenli ve ucuz bir şekilde dolaşmasına nasıl yardımcı olabileceğini ele alacağız.

---