# 20 dans la série de blogs LEI Lightbulb - Comment le LEI et le vLEI peuvent faire progresser la surveillance des actifs numériques à l'échelle mondiale

Alors que les écosystèmes des actifs numériques et de la finance traditionnelle convergent, les régulateurs du monde entier s'efforcent de résoudre des problèmes tels que la structure du marché, la transparence et la responsabilité. Cela met en évidence la nécessité d'une couche d'identité organisationnelle universelle et interopérable pour la finance numérique, avec des développements tels que MICA dans l'UE et les lois GENIUS et CLARITY aux États-Unis démontrant le potentiel du LEI et du vLEI pour répondre à cette exigence.

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Alors que l'adoption des actifs numériques par le grand public s'accélère, la nécessité de lutter contre les activités illicites et de protéger la stabilité financière mondiale exige une approche unifiée. L'une des principales préoccupations des régulateurs est d'identifier qui participe exactement aux marchés et aux transactions d'actifs numériques, le Fonds monétaire international soulignant que "les régulateurs trouvent délicat de garder un œil sur des milliers d'acteurs qui peuvent ne pas être soumis aux exigences habituelles en matière de divulgation ou de déclaration."

Cette Contestation découle de la façon dont les actifs numériques ont été conçus à l'origine. Les actifs numériques étant par nature sans frontières et décentralisés, leur infrastructure financière traditionnelle a longtemps résisté à une approche réglementaire cohérente à l'échelle mondiale.

Un problème sous-jacent est que la plupart des systèmes d'identification existants sont spécifiques à une juridiction ou à un fournisseur et mutuellement incompatibles, ce qui complique et entrave la conformité et l'application de la réglementation. Or, la migration vers la finance décentralisée se fait sans frontières et 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Par conséquent, les régulateurs du monde entier reconnaissent de plus en plus la nécessité d'une couche d'identité universelle et interopérable qui ancre les obligations de conformité et de KYC à travers diverses plateformes, blockchains et acteurs. Les actifs traditionnels deviennent tokenisés, et les capacités de reporting onchain devront être ajustées pour répondre aux nouvelles exigences réglementaires.

Le LEI et le vLEI pour les actifs numériques

Ce besoin suscite un intérêt réglementaire accru pour le rôle que le système Global LEI (GLEIS) bien établi peut jouer en tant que seule infrastructure de gestion de l'identité organisationnelle ouverte, normalisée et approuvée par les autorités de réglementation. Grâce à l'Identifiant d'Entité légale (LEI) et à son équivalent vérifiable par cryptographie, le LEI vérifiable (vLEI), toute entité légale opérant dans l'écosystème des actifs numériques peut être identifiée de manière unique et sans ambiguïté, y compris les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP), les émetteurs de stablecoins et d'actifs numériques, et les fournisseurs de services de garde. Pour les règlementations, cela favorise l'interopérabilité, réduit la fragmentation et renforce la supervision - tout en réduisant les coûts de conformité pour les acteurs du marché.

Le GLEIF travaille également avec ses partenaires techniques pour étendre la norme LEI onchain par le biais du vLEI. En permettant aux données d'identité vérifiables d'être intégrées directement dans les actifs onchain et les contrats intelligents, d'autres avantages réglementaires et opérationnels à travers les juridictions peuvent être réalisés. Par exemple, un émetteur de stablecoins pourrait prouver son identité légale au niveau du contrat - en distinguant les stablecoins légitimes, garantis par des réserves, des imitations frauduleuses.

Fait important, pour les décideurs politiques aux prises avec la règlementation d'une cible mouvante au milieu de l'innovation et de la fragmentation continues dans l'écosystème des actifs numériques, le vLEI fournit une couche d'identité à l'épreuve du temps, alignée sur l'identité numérique en évolution, la vérification de l'IA et les architectures de conformité onchain. Parce que le vLEI est conçu pour être agnostique au ledger et prendre en charge l'interopérabilité inter-chaînes, la même identité organisationnelle peut être réutilisée de manière cohérente sur plusieurs blockchains et cadres de conformité.

Pleins feux sur les États-Unis : Réglementation des marchés d'actifs numériques

Les capacités et les avantages du LEI et du vLEI s'alignent étroitement sur les ambitions de la politique américaine en matière d'actifs numériques visant à développer un cadre réglementaire clair et unifié qui atténue le risque systémique et renforce la transparence et l'intégrité du marché.

Un rapport publié en juillet 2025 par le groupe de travail du président sur les marchés des actifs numériques a fourni une feuille de route de recommandations pour les législateurs et les régulateurs ; le même mois, le Congrès a franchi une étape importante avec la promulgation de la loi Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act) , qui fournit un cadre réglementaire complet pour les "stablecoins de paiement" et Pemitted Payment Stablecoin Issuer (PPSIs). Plusieurs agences financières doivent adopter des règles pour mettre en œuvre cette loi. Alors que des propositions ont déjà été émises par le Département du Trésor et la Federal Deposit Insurance Corporation, d'autres règlements sont prévus par les régulateurs identifiés tout au long de l'année 2026. La FDIC a depuis prolongé la date limite de dépôt des commentaires pour son avis de proposition de réglementation du 17 février au 17 mai, ce qui ne devrait pas modifier le calendrier de mise en œuvre plus large. En fin de compte, la loi GENIUS soumettra les entités non bancaires à des exigences similaires à celles déjà imposées aux entités réglementées traditionnelles en ce qui concerne la stabilité financière, la transparence et les obligations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) / le financement du terrorisme (CTF).

Parallèlement, un projet de loi sur l'infrastructure du marché des actifs numériques - la loi sur la clarté du marché des actifs numériques (loi CLARITY) - définit les exigences applicables aux actifs numériques de manière plus générale. À mesure que le cadre de la Règlementation se précise, il existe une marge de manœuvre évidente pour que le LEI et le vLEI fournissent une interopérabilité, une transparence et une normalisation transfrontalières qui soutiennent directement les objectifs politiques primordiaux, permettant aux régulateurs américains de mieux surveiller et analyser les données et d'identifier les entités liées.

Il existe également une opportunité convaincante pour un alignement plus large. Notamment, dans le cadre de règles communes sur les normes de données et les formats de déclaration, comme l'exige la loi sur la transparence des données financières (Financial Data Transparency Act - FDTA). Les règles proposées pour mettre en œuvre la loi ont été publiées en 2024 et proposent d'utiliser le LEI comme identifiant commun pour les entités. Les règles devraient être finalisées au printemps 2026, et la position de GLEIF est que si les règles finales exigent que les entités réglementées fassent rapport aux régulateurs américains en utilisant un LEI en vertu de la FDTA, la réglementation des entités non bancaires telles que les émetteurs de stablecoins et les fournisseurs de garde de manière similaire dans le cadre des lois GENIUS et CLARITY marque une extension logique. Cela contribuerait à promouvoir une efficacité, une transparence et une accessibilité sans précédent dans l'écosystème financier américain.

Un consensus réglementaire mondial pour les actifs numériques se dessine

L'évolution de la réglementation aux États-Unis est le signe d'une tendance mondiale. Bien qu'il subsiste des divergences de philosophie et d'approche entre les juridictions, la direction générale vers plus de clarté et de certitude réglementaires pour les actifs numériques est désormais fermement établie.

Le LEI et, par extension, le vLEI jouent déjà un rôle important dans ce cadre international. Au niveau supranational, le Groupe d'action financière (GAFI) a publié sa recommandation 16 actualisée visant à améliorer la transparence des paiements, qui fait explicitement référence au LEI en tant qu'identifiant clé des personnes morales dans les paiements nationaux et transfrontaliers et les transferts de valeur.

Dans l'Union européenne (UE), la refonte du Règlement sur les transferts de fonds (TFR) exige que les entités de l'UE divulguent leur LEI pour les transferts numériques. Le Markets in Crypto-Assets (MiCA) de l'UE va plus loin, en exigeant des émetteurs qu'ils fournissent un LEI lorsqu'ils effectuent des divulgations et en exigeant des fournisseurs de services de crypto-actifs (CASP) qu'ils obtiennent un LEI avant d'être agréés. Ailleurs, les consultations en cours de l'Australian Securities and Investments Commission (ASIC) et de la Financial Conduct Authority (FCA) du Royaume-Uni offrent des possibilités d'étendre l'utilisation du LEI dans les cadres réglementaires émergents.

Au Royaume-Uni, la consultation de la FCA indique également que le LEI est un outil pertinent pour l'identification organisationnelle sur les marchés d'actifs numériques. Cela est important car des identifiants cohérents facilitent la comparaison et la supervision des informations fournies par les entreprises, les produits et les juridictions.

Défendre le LEI et le vLEI

Alors que le marché des actifs numériques commence à être réglementé de la même manière que la finance traditionnelle, il est de plus en plus évident que, au-delà de son utilisation fondatrice dans la finance traditionnelle, le LEI et, en particulier, le vLEI peuvent désormais jouer un rôle central pour combler le déficit de confiance.

Pour réaliser ce potentiel, les régulateurs, les parties prenantes du secteur et les prestataires de services doivent se faire les champions de l'adoption et de l'intégration du LEI et du vLEI dans leurs opérations et leurs cadres de travail. Les développements réglementaires aux États-Unis dans le cadre des lois GENIUS et CLARITY créent une opportunité immédiate d'évoluer vers une couche d'identité normalisée et interopérable à l'échelle mondiale, favorisant un marché des actifs numériques sûr et évolutif.

La série de Blogs LEI Lightbulb de GLEIF vise à mettre en évidence l'ampleur de l'acceptation et de la promotion du LEI dans les secteurs public et privé, les zones géographiques et les cas d'utilisation, en identifiant les leaders de l'industrie, les autorités et les organisations qui soutiennent le LEI et à quelles fins.

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