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# 22e article de la série « LEI Lightbulb » – Le LEI dans la législation américaine : ce qu’implique la règle conjointe définitive de la FDTA
Peter Warms, responsable du développement commercial pour l’Amérique du Nord chez GLEIF, explique pourquoi l’adoption du LEI comme norme d’identification des entités dans le cadre de la loi sur la transparence des données financières (Financial Data Transparency Act) marque un tournant décisif pour la normalisation des données financières aux États-Unis.
Auteur: Peter Warms
Date: 2026-06-17
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Les agences fédérales américaines ont historiquement utilisé plus de 50 systèmes d’identification des entités distincts et incompatibles entre eux. La loi sur la transparence des données financières (FDTA), promulguée en 2022, visait à remédier à cette fragmentation en établissant un langage commun pour les données financières sur lequel les régulateurs, les institutions et les analystes puissent s’appuyer.
En juin 2026, neuf agences financières américaines ont finalisé la règle commune prévue par la FDTA afin de promouvoir l’interopérabilité des données réglementaires financières. Cette décision faisait suite à une consultation publique menée en août 2024.
Marquant une étape décisive qui promet de renforcer considérablement la surveillance réglementaire et de réduire les contraintes de conformité, la réglementation commune définitive établit l’Identifiant d’entité légale (LEI) comme norme d’identification des entités. Elle définit également des identifiants communs pour les localisations géographiques, les dates, ainsi que certains produits et devises.
Dans la pratique, les entités les plus susceptibles d’entrer dans le champ d’application sont celles qui communiquent déjà des données financières aux neuf agences, qu’il s’agisse de banques, de coopératives de crédit, d’acteurs des marchés des valeurs mobilières et des produits dérivés, de conseillers en investissement ou de fonds communs de placement. Les obligations précises en matière de déclaration seront toutefois définies par la réglementation propre à chaque agence plutôt que par le règlement conjoint lui-même.
La Data Foundation, qui milite depuis plus d’une décennie en faveur de la modernisation de la déclaration des données financières au niveau fédéral, s’est félicitée de l’adoption, par ce règlement, du LEI comme norme d’identification des entités, y voyant un tournant majeur dans la modernisation de la déclaration financière fédérale.
Pourquoi le LEI ?
La FDTA exige explicitement l’adoption d’un Identifiant d’entité légale commun, non propriétaire et lisible par machine, disponible sous licence ouverte. Cette exigence remonte au document « Linchpin » de 2011, dans lequel les régulateurs américains ont pour la première fois reconnu la nécessité d’un code normalisé permettant d’identifier de manière unique les entités légales et leurs relations.
La règle définitive réaffirme que le LEI – en tant que code alphanumérique de 20 caractères normalisé à l’échelle mondiale qui identifie de manière unique et sans ambiguïté une entité légale – est la norme qui répond le mieux aux exigences énoncées dans la FDTA :
De nombreux commentateurs se sont prononcés en faveur de l’adoption du LEI comme norme commune d’identification des entités légales. Ces commentateurs ont notamment indiqué que le LEI répondait aux exigences de la FDTA, favoriserait l’interopérabilité, permettrait une meilleure identification des entités d’une juridiction à l’autre, était déjà bien établi sur au moins certains marchés et parmi les grandes entités financières, présentait des coûts et des frais réduits, et disposait d’une structure de Gouvernance transparente et indépendante.
Final Rule: Financial Data Transparency Act Joint Data Standards
À l’issue d’une consultation publique approfondie, la règle définitive confirme pourquoi « le LEI répond à toutes les exigences de la FDTA en matière d’identifiants d’entités légales, c’est-à-dire qu’il est commun, non propriétaire et disponible sous licence ouverte ».
Quelle est la prochaine étape ?
Les règles communes entrant en vigueur le 1er octobre 2026 et fournissant une base commune, chaque organisme de mise en œuvre dispose désormais d’un délai maximal de deux ans pour finaliser sa propre réglementation et intégrer les normes communes dans ses obligations de déclaration respectives. Les entités qui se préparent à la déclaration imposée par la FDTA peuvent agir dès maintenant : examinez la couverture du LEI au sein de votre organisation et parmi vos contreparties, identifiez les lacunes et commencez à obtenir des LEI là où cela est nécessaire. Ce travail prend du temps et ne dépend pas de la finalisation des procédures réglementaires des agences. Pendant cette période, toutes les parties prenantes concernées sont invitées à suivre les consultations spécifiques à chaque organisme dès leur ouverture et à participer au processus réglementaire le cas échéant.
La GLEIF se réjouit également de collaborer avec chaque agence tout en poursuivant son engagement à élargir l’accessibilité et l’utilité du système mondial des codes LEI.
Les organisations peuvent rechercher et vérifier les LEI existants via le Répertoire mondial des LEI, et toute entité légale ne disposant pas encore d’un LEI peut en obtenir un auprès d’un organisme émetteur accrédité.
La série d’articles « LEI Lightbulb Blog Series » de la GLEIF vise à mettre en lumière l’ampleur de l’acceptation et du soutien dont bénéficie le LEI dans les secteurs public et privé, à travers différentes régions géographiques et dans divers cas d’utilisation, en soulignant quels leaders du secteur, quelles autorités et quelles organisations soutiennent le LEI et à quelles fins.
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Peter Warms est le responsable du développement commercial de la Global LEI Foundation (GLEIF), où il se concentre sur l'extension de l'utilisation du LEI dans le secteur privé, en particulier dans les processus d'intégration des clients et de connaissance clientèle pour les institutions financières. Son travail s'étend également au secteur public par le biais de collaborations avec les régulateurs et les cas d'utilisation commerciale émergents tels que les paiements, les stratégies numériques, la chaîne logistique et les pratiques durables. En outre, il est un membre actif du comité technique de l'Organisation internationale de normalisation (services financiers) et du groupe consultatif des normes.
Auparavant, en tant que cadre supérieur chez Bloomberg, Peter a dirigé l'initiative visant à introduire le Financial Instrument Global Identifier (FIGI) dans le secteur des services financiers. Conscient de la nécessité d'une symbologie unifiée permettant une identification unique des classes d'actifs, il est à l'origine de l'effort déployé au sein de Bloomberg pour proposer une solution globale en tant que bien public et norme de données ouverte.
