Geschichte des globalen LEI-Systems
Im Zuge der Finanzkrise von 2008 erkannten Regulierungsbehörden weltweit ihre Unfähigkeit, die an Transaktionen beteiligten Parteien über Märkte, Produkte und Regionen hinweg zu identifizieren. Der Finanzstabilitätsrat (FSB) setzte sich daher gemeinsam mit den Finanzministern und Zentralbankgouverneuren der Gruppe der 20 (G20) für die Entwicklung eines universellen Legal Entity Identifier (LEI) ein, der für jeden Rechtsträger gilt, der Finanztransaktionen tätigt.
Die Einführung des LEI würde die Fähigkeit der Behörden verbessern, systemische und aufkommende Risiken zu bewerten, Trends zu erkennen und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen.
Auf seinem Gipfeltreffen in Cannes im November 2011 forderte die G20 den FSB auf, die Federführung bei der Ausarbeitung von Empfehlungen für einen globalen LEI und eine unterstützende Governance-Struktur zu übernehmen.
Die daraus resultierenden Empfehlungen des FSB wurden anschließend von der G20 auf ihrem Gipfeltreffen 2012 in Los Cabos gebilligt. In der „Erklärung der G20-Staats- und Regierungschefs“ vom 19. Juni 2012 heißt es: „Wir unterstützen die Empfehlungen des FSB bezüglich des Rahmens für die Entwicklung eines globalen LEI-Systems für Parteien von Finanztransaktionen, mit einem globalen Governance-Rahmen, der das öffentliche Interesse vertritt. (...) Wir fördern die weltweite Einführung des LEI, um Behörden und Marktteilnehmer bei der Identifizierung und Bewältigung finanzieller Risiken zu unterstützen.“
Im Anschluss an die Empfehlungen des FSB entwickelten die Behörden in Zusammenarbeit mit dem privaten Sektor einen Rahmen für ein globales LEI-System, das durch die Vergabe von LEIs eine eindeutige Identifizierung von Rechtsträgern ermöglicht, die weltweit an Transaktionen und anderen offiziellen Interaktionen beteiligt sind.
Im November 2012 billigten die Finanzminister und Zentralbankpräsidenten der G20 gemeinsam mit dem FSB die Satzung des Regulatory Oversight Committee (ROC). Das ROC wurde im Januar 2013 gegründet.
Im Januar 2014 bestätigte das FSB-Plenum in seiner Eigenschaft als Gründer der Global Legal Entity Identifier Foundation (GLEIF) die Kandidaten für den ersten GLEIF-Vorstand. Diese Kandidaten waren dem FSB vom ROC empfohlen worden. Die GLEIF ist eine gemeinnützige Organisation, die gegründet wurde, um die Einführung und Nutzung des LEI zu unterstützen.
Der GLEIF-Vorstand hielt seine konstituierende Sitzung am 26. Juni 2014 in Zürich, Schweiz, ab. Der Vorstand gab anschließend die Ernennung von Stephan Wolf zum Chief Executive Officer der GLEIF bekannt.
Am 26. Juni 2024 übernahm Alexandre Kech die Nachfolge von Stephan Wolf als CEO der GLEIF.
Der FSB betonte, dass die weltweite Einführung des LEI zahlreiche „Ziele der Finanzstabilität“ untermauert und „dem privaten Sektor viele Vorteile“ bietet.
Im Einklang mit diesen Überlegungen strebt die GLEIF nun eine Zukunft an, in der jedes Unternehmen über eine überprüfbare, vertrauenswürdige globale Identität – den LEI – verfügt, die fest in alle Beziehungen und Transaktionen eingebunden ist.
Damit Unternehmen die zahlreichen Vorteile nutzen können, die ihre Teilnahme an der globalen digitalen Wirtschaft bietet, hat die GLEIF den digitalisierten und kryptografisch verifizierbaren LEI (vLEI) entwickelt, das digitale Pendant zum LEI, und das Global LEI System erweitert, um vLEI-Vergabestellen, auch als qualifizierte vLEI-Vergabestellen bezeichnet, einzubeziehen.
Durch die Bereitstellung sowohl des LEI als auch des vLEI leisten die GLEIF und das globale LEI-System einen wichtigen Beitrag zum Gemeinwohl, indem sie auf lokalen maßgeblichen Quellen und Registern aufbauen, um den Zugang zu vertrauenswürdigen Informationen weltweit zu erweitern und so Integrität und Transparenz in der gesamten digitalen Wirtschaft zu fördern.
Das heutige Global LEI System ist nicht nur eine international anerkannte Infrastruktur für das Identitätsmanagement von Organisationen, sondern dient auch als globale digitale öffentliche Infrastruktur (DPI).
Als globale DPI stellt das Global LEI System Organisationskennungen bereit, die die Interoperabilität lokaler und nationaler Infrastrukturen (z. B. Unternehmensregister) unterstützen und erweitern und so ein international anerkanntes, frei verfügbares Protokoll zur Unternehmenssuche und -überprüfung ermöglichen. Es hilft Infrastrukturen, Unternehmen und Einrichtungen, an der globalen digitalen Wirtschaft teilzunehmen. Durch das Global LEI System können lokale Infrastrukturen vertrauenswürdige Unternehmensinformationen weltweit zugänglicher und überprüfbarer machen, ohne dabei an Integrität oder Kontrolle einzubüßen.
Eine verifizierte Unternehmensidentität ist eine Voraussetzung für ein effizientes, skalierbares Vertrauensökosystem, das Transaktionskosten und Risiken senkt und gleichzeitig Zusammenarbeit, Teilhabe und Innovation fördert. Es ermöglicht einen freieren und sichereren weltweiten Fluss von Geld, Waren und Dienstleistungen.
