Die fehlende Ebene: Wie das globale LEI-System zu einer globalen digitalen öffentlichen Infrastruktur für Unternehmensidentitäten wird

Regierungen bauen digitale öffentliche Infrastruktur auf, doch bislang fehlte die Ebene, die es Organisationen ermöglicht, sich gegenseitig grenzüberschreitend zu verifizieren. In diesem Blogbeitrag untersucht Alexandre Kech, CEO der GLEIF, wie das globale LEI-System diesem entscheidenden Bedarf gerecht wird, indem es sich zu einer globalen digitalen öffentlichen Infrastruktur für Unternehmensidentitäten entwickelt.

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Weltweit schaffen Regierungen die digitalen Grundlagen moderner Volkswirtschaften: Zahlungssysteme für schnelle und sichere Geldtransfers, digitale Identitätssysteme, mit denen Bürger ihre Identität nachweisen können, sowie Datenplattformen, die die digitale Integration öffentlicher Dienste ermöglichen.

Zusammenfassend wird diese „Grundstruktur“ als „Digital Public Infrastructure“ (DPI) bezeichnet: unverzichtbare digitale Systeme, die keinem einzelnen Unternehmen gehören, auf die sich jedoch alle verlassen und die das Funktionieren digitalisierter Volkswirtschaften ermöglichen. Die Definitionen variieren; die prägnanteste stammt von der Weltbank, die DPI als „…gemeinsam genutzte, grundlegende digitale Bausteine, die zum Wohle der Allgemeinheit konzipiert sind“ beschreibt.

Bislang haben sich die meisten nationalen DPI-Bemühungen darauf konzentriert, Personen zu identifizieren und zu bedienen. Entscheidend ist jedoch, dass jede Wirtschaft auch Organisationen identifizieren und bedienen muss, was weitaus schwieriger ist. Wenn derzeit ein Unternehmen in einem Land ein Unternehmen in einem anderen Land bezahlen, einen Vertrag mit ihm abschließen oder es als Partner einbinden möchte, stößt es auf erhebliche Hindernisse. Unternehmensregisterdaten liegen in nationalen Silos vor, in unterschiedlichen Sprachen und Formaten. Es gibt keine einheitliche, vertrauenswürdige Möglichkeit, um zu bestätigen, dass eine Gegenpartei real, legitim und tatsächlich durch die in ihrem Namen handelnden Personen vertreten ist.

Die versteckten Kosten der Reibungsprobleme

Diese „Hürde“ ist keine geringfügige Unannehmlichkeit. Sie verlangsamt den Handel, erhöht die Kosten für grenzüberschreitende Zahlungen, schafft Möglichkeiten für Betrug und Geldwäsche und schließt kleinere Organisationen aus, die ihre Legitimität nicht ohne Weiteres nachweisen können. Je mehr Handel ins Internet verlagert wird, desto größer wird die Kluft und desto dringender wird die Notwendigkeit: Nur überprüfbare Organisationen können uneingeschränkt an den globalen Märkten teilnehmen. Die meisten Unternehmen werden keine Geschäfte mit einer Gegenpartei tätigen, die sie nicht überprüfen können.

Ein öffentliches Gut, das sich zuerst auf den Kapitalmärkten bewährt hat

Glücklicherweise gibt es bereits eine Lösung für dieses Problem, die sich seit mehr als einem Jahrzehnt in großem Maßstab bewährt hat.

Das globale LEI-System wurde nach der Finanzkrise von 2008 ins Leben gerufen, als die Behörden der Regulierung feststellten, dass sie eine einfache Frage nicht zuverlässig beantworten konnten: Wer war im globalen Finanzsystem mit wem verbunden? Der LEI ist ein eindeutiger, weltweit standardisierter Code, der mit verifizierten Referenzdaten verknüpft ist, um einen Rechtsträger eindeutig zu identifizieren. Er wird jährlich erneuert und steht jedem weltweit kostenlos zur Verfügung.

Seine Erfolgsbilanz ist beachtlich: Aufsichtsbehörden weltweit haben die Verwendung des LEI in ihre Mandate aufgenommen, und dank einer aktiven LEI-Datenbasis von über drei Millionen Rechtsträgern hat er beispiellose Transparenz in die Kapitalmärkte gebracht und den weltweiten Kampf gegen Finanzkriminalität erheblich gestärkt.

Entscheidend ist, dass der LEI niemals dafür konzipiert wurde, im Besitz einer einzelnen Regierung oder eines einzelnen Unternehmens zu sein. Von Anfang an war er von seinen Initiatoren – der G20, dem Finanzstabilitätsrat und dem Regulatory Oversight Committee – als „allgemeines öffentliches Gut“ gedacht: offen, standardisiert und für alle frei zugänglich. Die GLEIF, eine supranationale, gemeinnützige Stiftung, die frei von geopolitischen, kommerziellen und technologischen Einflüssen ist, unterhält das globale LEI-System, das dies ermöglicht.

Der Wert des globalen LEI-Systems als „allgemeines öffentliches Gut“ wird mittlerweile weit über die Kapitalmärkte hinaus geschätzt. Überall dort, wo Organisationen schnell, aus der Ferne und grenzüberschreitend Vertrauen aufbauen müssen, etabliert sich der LEI zunehmend als natürliche Grundlage. Der „Digital Operational Resilience Act“ (DORA) der EU markierte die erste große Anwendung des LEI außerhalb der Kapitalmärkte, und mittlerweile wächst die regulatorische Unterstützung in den Bereichen Zahlungsverkehr, Lieferketten und digitale Vermögenswerte. Auf diese Weise ist das globale LEI-System seinen Wurzeln als „öffentliches Gut“ treu geblieben und hat sich zu etwas entwickelt, das über ein Instrument zur Compliance hinausgeht: eine internationale Infrastruktur für die Identifizierung von Organisationen und eine globale digitale öffentliche Infrastruktur für die Unternehmensidentität.

Die Identitätsschicht, die DPIs miteinander verbindet

Hier kommt dem Globalen LEI-System für jeden, der heute eine DPI aufbaut, die größte Bedeutung zu. Nationale und regionale DPIs sind von ihrer Konzeption her für ihre eigene Rechtsordnung ausgelegt, was zugleich ihre Stärke und ihre Grenze darstellt. Ein Unternehmensregister in einem Land kommuniziert nicht automatisch mit einem Register, einem Zahlungssystem oder einem Identitätssystem in einem anderen Land; die heute verifizierte Unternehmensidentität endet in der Regel an der Grenze.

Das globale LEI-System schließt diese Lücke. Es stellt standardisierte Organisationskennungen bereit, die sich in jede nationale oder regionale DPI einbinden lassen, sodass jede davon eine international anerkannte, frei zugängliche Möglichkeit erhält, Unternehmen in jedem angeschlossenen Rechtsraum zu ermitteln und zu verifizieren. Im Grunde handelt es sich um eine Interoperabilitätsschicht: das Bindeglied zwischen DPI-Ökosystemen, die andernfalls isoliert blieben, und die Identitätsschicht für Organisationen, die den meisten DPI-Initiativen fehlt.

Anstatt diese Ebene eigenständig aufzubauen, können DPI-Entwickler sich in ein System einbinden, das bereits unter Governance steht, bereits global ist und bereits von den Aufsichtsbehörden als vertrauenswürdig eingestuft wird. Neben dem LEI erweitert sein digitales Pendant, der digitalisierte und kryptografisch verifizierbare LEI (vLEI), dieses Vertrauen auf automatisierte Machine-to-Machine-Interaktionen und bereitet die Unternehmensidentität auf eine zunehmend KI-gestützte Welt vor.

Umsetzung der drei Säulen von DPI

Während die Weltbank die klarste Definition liefert, bietet die Gates-Stiftung – eine weitere prominente Stimme auf diesem Gebiet – eine nützliche Perspektive, um DPI in der Praxis zu betrachten, und beschreibt es als drei grundlegende Systeme: digitale Identität, digitale Zahlungen und Datenaustausch. Diese werden in der Regel im Zusammenhang mit Einzelpersonen diskutiert. Auf Organisationen angewendet, sind sie genau der Bereich, in dem das globale LEI-System seine Vorteile entfaltet – und dies bereits in großem Maßstab:

Digitale Identität: Der LEI bietet eine einheitliche Organisationskennung, die mit lokalen Registern verknüpft ist und die einheitliche Erkennung eines Unternehmens in allen Rechtsräumen ermöglicht. Diese Identität genießt mittlerweile weit über den Finanzsektor hinaus Vertrauen – ihre Nutzung erstreckt sich auf den öffentlichen und privaten Sektor und wird zunehmend in Regulierungen wie DORA verankert.

Digitale Zahlungen: Eine verifizierte Identität signalisiert einem Zahlungssystem, dass das Geld das richtige Unternehmen erreicht. Der LEI genießt breite Unterstützung in der gesamten Zahlungsbranche, darunter bei der Financial Action Task Force (FATF), der EU-Regulierung über Sofortzahlungen, der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich und bei SWIFT. Die aktualisierte Empfehlung 16 der FATF verweist auf den LEI, um den Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung bei inländischen und grenzüberschreitenden Transaktionen zu verstärken. Genau dieses Maß an Sicherheit benötigt ein nationales Zahlungssystem, wenn es sich mit einem ausländischen verbindet.

Datenaustausch: Das globale LEI-System leistet, was ein rein nationales System nicht kann: Es schlägt eine Brücke zwischen verschiedenen Identifikationssystemen. Durch sein Mapping-Programm ist der LEI zertifiziert mit anderen weit verbreiteten Identifikationssystemen verknüpft, sodass Organisationen Datensätze systemübergreifend abgleichen können, ohne diese neu aufbauen zu müssen. Sein Verknüpfungsprogramm verbindet den LEI mit lokalen Registrierungsdaten, und seine Maßnahmen zur Datenqualität erhöhen kontinuierlich die Genauigkeit und Verfügbarkeit von Unternehmensinformationen für statistische, analytische und regulatorische Zwecke. Für einen DPI-Ersteller bedeutet dies, dass er nur eine einzige Anbindung herstellen muss, anstatt mit jedem Gegenpartssystem eine separate Integration auszuhandeln.

Zusammengenommen ergeben diese drei einzelnen Aussagen eine einzige: Das globale LEI-System liefert die verifizierte Organisationsebene, auf die jede Säule der DPI angewiesen ist, und sorgt für deren grenzüberschreitende Interoperabilität.

Eine Einladung, auf gemeinsamen Grundlagen aufzubauen

DPI entfaltet seine größte Wirkung, wenn seine Bausteine miteinander verbunden sind: Ein Zahlungssystem ist wertvoller, wenn es erkennen kann, wer bezahlt wird, und ein Identitätssystem, wenn es Identitäten über seine eigenen Grenzen hinaus anerkennt. Interoperabilität ist kein Feature, das am Ende hinzugefügt wird; sie ist der springende Punkt. Für die Architekten von DPI – politische Entscheidungsträger, Behörden der Regulierung und Institutionen, die die digitalen Grundlagen ihrer Volkswirtschaften gestalten – bietet das globale LEI-System eine fertige Lösung, auf der offen und frei aufgebaut werden kann und die nationale Infrastruktur zu einem Teil eines vernetzten globalen Ganzen macht.

Dies ist der erste Beitrag einer Blogreihe, die untersucht, was diese Vernetzung ermöglicht. In den folgenden Beiträgen werden wir konkrete Anwendungsfälle beleuchten – von grenzüberschreitenden Zahlungen bis hin zu Lieferketten und darüber hinaus –, um zu erörtern, wie eine gemeinsame Grundlage aus verifizierter Unternehmensidentität dazu beitragen kann, dass Geld, Waren und Dienstleistungen freier, sicherer und kostengünstiger als je zuvor rund um den Globus zirkulieren können.

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